תקנות התעבורה (תיקון מס'     ) , התשס"ז - 2007

 

                                                                                               

בתוקף סמכותי לפי סעיף 70 לפקודת התעבורה ¹  (להלן- הפקודה), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א (א) לחוק יסוד: הכנסת ², וסעיף 2 (ב) לחוק העונשין, התשל"ז- 1977 ³, אני מתקין תקנות אלה:

 

 

תיקון   1.         בתקנה 1 לתקנות התעבורה, התשכ"א- 1961 ⁴ (להלן- התקנות העיקריות) -

תקנה                 

1

                        (1)        אחרי הגדרת "אורך כולל" יבוא:

""אזור מיתון תנועה" – אזור בו המהירות המרבית המותרת אינה עולה על 30 קמ"ש והוא מסומן בתמרור ג-52 בכניסה אליו ובתמרור ג-53 ביציאה ממנו";

 

(2)        בהגדרת "הסדר תנועה", במקום הקטע החל במילים "תמרור וכל סימן" עד המילים "או מופעל" יבוא "תמרור וכל סימן או אות, או התקן בנוי, סלול או מוצב כדין בדרך או מופעל בה, לרבות כל עצם אחר המוצב בתחום הדרך";

                       

(3)        אחרי הגדרת "מנהל אגף הרכב" יבוא:

""מנהרה" - דרך העוברת מתחת לכביש או מסילה, או מעבר תת קרקעי אחר המיועד למעבר רכב, שלפניו הוצב תמרור המציין אותה".

 

 

הוספת  2.        בחלק ב' לתקנות העיקריות, בפרק הראשון, בסימן ג' בסופו יבוא:

תקנה               

19א                  "כללי   19א.     שמות המופיעים על גבי תמרורים ייכתבו על פי כללי התעתיק תעתיק               מכתב עברי לכתב לטיני ולכתב ערבי ⁵,        שהחליטה עליהם

האקדמיה ללשון העברית לפי סעיף 10 לחוק המוסד העליון ללשון העברית, התשי"ג-1953 ⁶, ושפורטו בהנחיות המפקח על התעבורה."

 

 

תיקון   3.         בתקנה 28 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ב) – בטלה.

תקנה 28

 

 

 

 

__________________

 

1. דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173.
2. ס"ח התשי"ח עמ' 69; התשס"א, עמ' 166.
3. ס"ח התשל"ז, עמ' 226; התשנ"ד, עמ' 348
4. ק"ת התשכ"א, עמ' 1425; התשס"ז עמ' 407, עמ' 582, עמ' 753, עמ' 754, עמ' 1075, עמ' 1076 ועמ' 1080 .

5.     י"פ התשנ"ד, עמ' 2442.

6.     ס"ח התשי"ג, עמ' 168.

 

הוספת  4.         אחרי תקנה 28א לתקנות העיקריות יבוא:

תקנה

28ב                  "שימוש            28ב.     (א)        לא יאחז הנוהג ברכב בטלפון קבוע או נייד בטלפון                                            בעת שהרכב בתנועה, ולא ישתמש בהם ברכב                                                     אלא באמצעות דיבורית.

 

(ב)                בתקנה זו –

"דיבורית" – התקן בטלפון או ברכב המאפשר שימוש בטלפון בלא אחיזה בו;

"טלפון" – מכשיר המיועד לתקשורת אשר קיימים בו לחצנים לחיוג."

 

                                   

תיקון   5.         בתקנה 36(ד) לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

36                    "לעניין תקנה משנה זו, "צומת" – לרבות מפגש עם כביש אחר".

 

 

תיקון   6.         בתקנה 39יא לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:

תקנה               

39יא    "(ב1)    לא ינהג אדם בקלנועית במנהרה.".

 

 

תיקון   7.         בתקנה 47(ה) לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (5) יבוא:

תקנה               

47                    " (6)     הוא נמצא במנהרה או בתוך 50 מטרים לפני מנהרה או 50

מטרים אחרי היציאה מן המנהרה."

 

 

תיקון   8.         בתקנה 52 לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

52                    "(15)    באזור מיתון תנועה;

(16)      במנהרה."

 

 

תיקון   9.         בתקנה 54 לתקנות העיקריות -

תקנה   

54                    (1)        בתקנת משנה (א) -

(א)               בפסקה (2), המילה "וטיולית" - תימחק;

(ב)                בפסקה (3), בטור "סוג הרכב", בסופה יבוא "וטיולית";

(ג)                 פסקה (4) - תימחק.

 

(2)        בתקנת משנה (ב), אחרי "ברחוב משולב" יבוא "או באזור מיתון תנועה" ובמקום "25  קמ"ש" יבוא "30 קמ"ש".

 

(3)        בתקנת משנה (ד) -

(1)                בפסקה (1), המילים "מטעמי בטיחות התנועה" - יימחקו;

(2)                פסקה (3) - תימחק.

 

(4)        אחרי תקנת משנה (ה) יבוא:

 

"(ה1)    רשות התימרור המרכזית רשאית לקבוע בקטע דרך מהירות מרבית מותרת השונה מן האמור בתקנת משנה (א), ובלבד שהמהירות המרבית המותרת שתיקבע לא תעלה על המפורט להלן:

(1)        בדרך עירונית - 80 קמ"ש;

(2)        בדרך שאינה עירונית ושאינה דרך מהירה - 90 קמ"ש;

(3)        בדרך מהירה - 110 קמ"ש."

 

 

תיקון   10.       בתקנה 64 לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

64                    "(ו)       נוהג רכב שנתיב נסיעתו מסתיים ועליו לסטות לנתיב סמוך, יתן

זכות קדימה לכלי רכב הנוסעים בנתיב שאליו הוא מבקש לסטות."

 

 

תיקון   11.       בתקנה 72(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (11), בסופה יבוא "או בתחום 

תקנה                50 מטרים לפניה או אחריה."

72

 

 

תיקון   12.       בתקנה 76(ב) לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

76                    "בצומת או בתחום שנים עשר מטרים ממנו, בתוך מעבר חציה או בתחום שנים עשר מטרים לפניו, או לצד מעקה בטיחות להולכי רגל."

 

 

תיקון   13.       בתקנה 83א(ב) לתקנות העיקריות, אחרי "למעט אוטובוס" יבוא

תקנה                "שאינו אוטובוס זעיר פרטי".

83א

 

 

תיקון   14.       בתקנה 84 לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:

תקנה               

84                    "(ב1)    על אף האמור בתקנת משנה (ב), ברכב שניתן לו רישיון רכב

בידי קצין צבא הגנה לישראל שהואצלה לו סמכות כרשות הרישוי, מותר להסיע נוסעים במספר שצוין ברישיון הרכב."

 

 

הוספת 15.        אחרי תקנה 117 לתקנות העיקריות יבוא:

תקנה               

117א                "איסור            117א.   לא ילך אדם במנהרה, לא יסיע בה עגלת יד, עגלת הליכה                                  ילדים, עגלת חולים או כסא חולים ולא יחצה את

                         במנהרה                       הכביש העובר בה."

 

 

 

תיקון   16.       בתקנה 129 לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

129      "(ג)       לא ירכב אדם על אופניים במנהרה .".

 

 

תיקון   17.       בתקנה 135 לתקנות העיקריות, במקום "129(א)" יבוא "129(א) ו-(ג)".

תקנה

135

 

תיקון   18.       בתקנה 138 לתקנות העיקריות, בסופה יבוא:

תקנה               

138                  "(ד)      על אף האמור בתקנה זו, לא יוליך אדם בעל חיים במנהרה ולא             יחצה עימו את הכביש העובר בה".

                       

 

תיקון   19.       בתקנה 152(ד) לתקנות העיקריות, במקום הקטע החל במילים "ובזמן

תקנה                התאורה" עד המילים "מהבהב כאמור" יבוא "הגידור והסימון כאמור יהיו

152                  בהתאם להנחיות שנתנה רשות התימרור".

 

 

תיקון   20.       בתקנה 169 לתקנות העיקריות, במקום הקטע החל במילים "כשלאוזניו

תקנה                צמודות" עד המילים "למעט אוזניות המחוברות" יבוא "צמודים טלפון נייד  169                      או אוזניה המחוברת לטלפון נייד או למכשיר אחר להשמעת צלילים

או קולות למעט אוזניה המחוברת".

 

 

תחילה  21.       תחילתן של תקנות אלה 45 ימים מיום פרסומן.

 

 

                                                                                                         שאול מופז

 

 

                                                                                                 סגן ראש הממשלה

                                                                                    שר התחבורה והבטיחות בדרכים

 

 

______________ התשס"ז

 

(______________ 2007)

(חמ 3-83)

 

 

תיקונים לחלק ב' בתקנות התעבורה – דברי הסבר

 

 

 

1.         תקנות 1(1), 8, 9(2): מוצע לקבוע אזורים שהמהירות שתחול בהם תהיה מופחתת, אזורים שיסומנו בתמרורים: המהירות המכסימלית תהיה 30 קמ"ש, ותחול חוב מוגברת להפחתת מהירות לשם מניעת סכנה.

 

2.         תקנה 1(2): עדכון הגדרת הסדר תנועה. מוצע להרחיב את רשימת האמצעים המהווים הסדר תנועה לשם התאמה לצרכים העדכניים.

 

3.         תקנה 2: בחוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 73), התשס"ו-2005, חויב שר התחבורה להתקין תקנות בדבר כללי תעתיק ללועזית וערבית על גבי תמרורים. מוצע כי כללים אלו יהיו כללי התעתיק ברגילים שקבעה האקדמיה ללשון העברית, כפי שיאומצו על ידי המפקח על התעבורה.

 

4.         תקנות 3 ו-4: כיום, האיסור על שימוש במכשירי תקשורת בזמן נהיגה מוגבל לטלפונים ניידים וההיתר הוא רק בשימוש בדיבורית המותקנת ברכב. מוצע להרחיב את האיסור לכל מכשיר תקשורת המחייב חיוג לשם השימוש בו דוגמת "מירס", וההיתר יהיה עם כל דיבורית, גם כזו המותקנת במכשיר גופו.

 

 5.        תקנה 5: מוצע לקבוע כי החובה להיכנס למפגש עם כביש אחר ולצאת ממנו רק לפי החיצים המסומנים, תחול גם במפגשי כבישים שאינם בגדר "צומת" כהגדרתו בתקנה 1.

 

7.         תקנות 1(3), 6, 7, 8, 11, 15, 16, 17 ו-18: תקנות אלה באו להגדיר מנהרה ולקבוע הסדרי תנועה ייעודיים בה: איסור לנהוג בה בקלנועית; איסור לעקוף בתוכה או בתחום 50 מטרים לפניה או אחריה; חובת האטת מהירות רכב; איסור על הליכה במנהרה, רכיבה בה על אופניים, הולכה בה של עגלות או בעלי חיים וחציית הכביש בה; איסור חניה בתחום 50 מטרים לפניה או אחריה.

 

8.         תקנה 9: מוצעים שינויים בכללי המהירות המירבית המותרת, כדלקמן:

 

-              מוצע לקבוע את המהירות המרבית המותרת לטיולית בדומה לרכב מסחרי ולא בדומה לאוטובוס, שכן המאפיינים המכניים הם של רכב מסחרי. המשמעות היא הפחתת המהירות המרבית ל-80 קמ"ש בדרכים שאינן עירוניות.

-              מוצע למחוק את כללי המהירות הייחודיים לאופנועים עד 50 סמ"ק;

-              מוצע לבטל את ההגבלה על שיקול דעתה של רשות הרישוי להפחית את המהירות המרבית של רכב מסוים – כיום רק מטעמי בטיחות התנועה; כן מוצע לבטל את החובה להתקין מחוץ לרכב לוחית המציינת את המהירות הייחודית שנקבעה לרכב, שכן די בכך שהדבר מצוין ברישיון הרכב;

-              מוצע להסמיך רשות תימרור מרכזית לקבוע בתמרורים מהירויות העולות על הכלל הקבוע בתקנות לגבי אותו סוג דרך, ובכפוף לתקרה של 80 קמ"ש בדרך עירונית, 90 קמ"ש בדרך בינעירונית ו-110 קמ"ש בדרך מהירה.

 

9.         תקנה 10: אין כיום הוראה מפורשת בדין למי זכות הקדימה כאשר שני נתיבים מתמזגים לאחד. מוצע לקבוע שזכות הקדימה תהיה לרכב המצוי בנתי בנמשך, שבו מבקש להשתלב רכב שנתיב נסיעתו מסתיים.

 

10.       תקנה 12: ככלל, מותר למונית לעצור לשם העלאת נוסע או הורדתו, בניגוד לאיסורי העצירה הכללים, למעט בתחום תחנת אוטובוס; מוצע להוסיף למקומות בהם אסור למונית לעצור אפילו למטרת העלאת נוסעים והורדתם, גם בתוך צומת או במרחק 12 מטרים ממנו, במעבר חצייה, או לצד מעקה בטיחות להולכי רגל.

 

11.       תקנה 13: לפי התקנות היום, אין חובה להשתמש במושבי בטיחות לילדים, למעט במושב הקדמי, ברכב מסוג אוטובוס, עקב חוסר המעשיות בהטלת חובה זו. מוצע להרחיב את חובת מושבי הבטיחות גם לאוטובוס זעיר פרטי, שכן רכב זה הוא רכב פרטי מבחינת השימושים החוקיים בו, והשם "אוטובוס" נובע רק מגודלו.

 

12.       תקנה 14: לצה"ל יש כלי רכב בעלי מבנה ייחודי, לצרכים מבצעיים, ולהם ניתן רישוי על ידי רשות הרישוי בצה"ל. אותם צרכים מבצעיים מחייבים לעיתים לחרוג ממספר הנוסעים המותר על פי תקנות התעבורה לכלי רכב מאותו סוג. מוצע לפיכך לאפשר לצה"ל לקבוע את מספר הנוסעים המותר לרכב כזה, גם אם הדבר חורג מהמותר לפי התקנות לרכב אזרחי.

 

13.       תקנה 20: מוצע לקבוע מפורשות, כי האיסור על עובר דרך להאזין באוזניות לטלפון נייד או מכשיר המשמיע צלילים, כגון רדיו, דיסקמן, 3MP וכו' – חל גם בשימוש באוזניה אחת בלבד. הנוסח הנוכחי ניתן לפירוש המתיר שימוש באוזניה אחת בלבד ועל כן איננו מאפשר העמדה לדין במצב זה – ראו רע"פ לוי נ. מ"י (פד"י נ"ג (4) 140).